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安徽2024年第一批省生态情形 ;ざ讲煨4个典范案例

泉源:尊龙凯时人生就是搏环保     宣布时间:2024-05-24

      4月8日,安徽省2024年第一批4个省生态情形 ;ざ讲熳樗惺迪侄讲旖,进驻芜湖、宣城、铜陵、安庆4市,时间为30天 。现在,督察事情正在稳步推进,先后宣布了一批典范案例 。
 
  铜陵市部分县区生涯污水网络处置惩罚不到位 影响区域水情形质量
 
  2024年4月,安徽省第一生态情形 ;ざ讲熳槎讲焱晔蟹⒚,部分县区对生涯污水网络处置惩罚事情重视不敷、谋划缺乏、推进不力,城区及州里污水直排问题十分突出 。
 
  基本情形
 
  铜陵市为长江中下游沿江都会,建成区面积91平方公里,常住生齿130万 。2023年,铜陵市都会水质指数同比上升8.23%,是全省地表水质量同比恶化水平最严重的省辖市 。此次督察发明,铜陵市落实污水网络处置惩罚提质增效使命不力,事情推进滞后 。
 
  保存的主要问题
 
  (一)城区雨污分流不到位,污水直排问题突出
 
  2019年,住房和城乡建设部等部分印发的《城镇污水处置惩罚提质增效三年行动实验计划(2019–2021年)》要求,各地各部分要周全排查污水管网等设施功效状态、错接混接等基本情形及用户接入情形,都会污水处置惩罚厂进水生化需氧量(BOD)浓度低于100毫克/升的,要制订“一厂一策”系统化治理计划,尽快实现污水管网全笼罩、全网络、全处置惩罚 。督察发明,2022、2023年度南部城区都会污水处置惩罚厂进水生化需氧量浓度仅为59.4毫克/升、75.5毫克/升,“一厂一策”系统化整治计划体例和片区管网排查检测修复事情至今未启动 。主城区12条暗渠中327个混流排口尚有223个未完成整治 。中央城区1910个排水户,排水允许证治理率仅为1% 。铜官区直至2023年才组织开展起源排查,至督察时尚未对排查出的6000余个错接混接点开展修复 。
 
  督察发明,铜陵市住建部分在都会生涯污水治理上保存“舍本逐末”征象,不在排水管网排查修复刷新上下功夫,而是在河流暗涵大宗建设截污坝,通过提升泵将暗涵内混有生涯污水的河水送至污水处置惩罚厂举行处置惩罚,造成生涯污水处置惩罚厂低效运行 。现场监测,4月13日–17日,西湖污水处置惩罚厂进水生化需氧量均值仅为46.2毫克/升 。别的,污水渗漏、溢流、直排等问题恒久保存,部分都会黑臭水体整治泛起反弹 。督察组抽查发明,黑砂河支渠五公里箱涵段为黑臭水体,翠湖入口处幸福渠水质甚至已达重度黑臭 ;铜官区协调家园小区生涯污水渗漏至雨水管网,恶臭显着,群众反应强烈,在雨水管网采样监测,化学需氧量、氨氮浓度高达1120毫克/升、108毫克/升,划分超地表水情形质量Ⅲ类标准55倍、107倍 ;铜官区滨江花园、义安区滨江之星小区保存污水直排征象,并通过滨江花园东侧水体和老玉带河排入长江 。
 
  2023年12月,省生态情形厅、省住房和城乡建设厅团结印发的《安徽省污水直排入河问题排查整治专项行动计划》要求,各地要排查水质为劣Ⅴ类的排涝泵站,并消除污水直排问题 。铜陵市排查事情不严不细,未实时发明沿江排涝泵站污水直排问题 。督察组暗访发明,铜陵市沿江9座排涝泵站中城关泵站、狼尾湖泵站、磷铵泵站前池水质恒久为劣Ⅴ类,五公里泵站前池水质恒久黑臭 。
 
  (二)州里污水处置惩罚项目建设严重滞后,污水排入自然 ;で
 
  枞阳县对州里生涯污水网络处置惩罚重视不敷,缺乏系统谋划 。2017年7月,枞阳县启动建设州里政府驻地生涯污水治理项目,县住建部分履职不到位,催促指导不力,导致污水处置惩罚厂泛起设计不对理、工程质量差等问题,并在职能转变后,将正在建设的工程项目急遽移交给县生态情形部分 。2019年6月,县生态情形部分接手后,对工程项目建设和整改推进不力 。阻止督察进驻,仅有6座污水处置惩罚厂刚刚最先试运行,尚有7座未能投运,治污项目恒久未施展作用 。
 
  2020年省生态情形 ;ぷㄏ疃讲熘赋鐾晔兄堇镎さ厣奈鬯卫砩枋┡涮坠芡ㄉ璨煌晟频任侍 。督察发明,枞阳县对省督察反响问题整改不力,整改计划明确整改时限为2023年底,但枞阳县直至2022年8月才安排推动相关事情 。由于前期事情基础差、后期事情推进慢 。阻止督察进驻,9个州里政府驻地生涯污水主管网尚未建成,问题整改严重滞后 。
 
  枞阳县州里生涯污水排入自然 ;で飨蠖喾 。麒麟镇生涯污水处置惩罚厂恒久停运,天天约500吨污水直排高塥桥河,浮山镇浮山中学片区污水管网未建成,天天约800吨污水直排罗昌河,两镇污水最终流入安庆沿江湿地省级自然 ;で 。对直排污水采样监测,氨氮、总磷浓度高达17.7毫克/升、1.45毫克/升,超地表水情形质量Ⅲ类标准16.7倍、6.25倍 。
 
  缘故原由剖析
 
  铜陵市住建部分及铜官区对城区水情形基础设施建设重视不敷,事情推进不力,污水直排入河问题排查不到位 ;枞阳县对州里污水网络处置惩罚事情主要性熟悉缺乏、缺乏系统谋划,县住建和生态情形部分履职不到位,导致一些水情形问题恒久未解决 。
 
  督察组将进一程序审核实有关情形,并按要求做好后续督察事情 。
 
  宣城宁国、广德两市水情形基础设施短板显着 大宗生涯污水直排
 
  2024年4月,安徽省第二生态情形 ;ざ讲熳槎讲煨蓟岱⒚,宁国、广德两市水情形基础设施短板显着,生涯污水网络处置惩罚不到位,污水直排问题突出 。
 
  基本情形
 
  宁国、广德两市推进都会建成区污水网络处置惩罚力度与经济社会生长不相顺应,水情形基础设施保存显着短板,生涯污水直排、建成区水体黑臭问题突出 。2023年,宁国市东津河邬村、广德市无量溪河狮子口国考断面月度水质划分超标6次、2次 。2023年一季度无量溪河狮子口国考断面因汛期氨氮污染强度高,被生态情形部转达 。
 
  保存的主要问题
 
  (一)都会水情形基础设施短板显着
 
  2019年,住房和城乡建设部等部分印发的《城镇污水处置惩罚提质增效三年行动实验计划(2019–2021年)》要求,都会污水处置惩罚厂进水生化需氧量(BOD)浓度低于100毫克/升的,要制订“一厂一策”系统化治理计划,尽快实现污水管网全笼罩、全网络、全处置惩罚 。2024年一季度,宁国、广德两市都会生涯污水处置惩罚厂进水生化需氧量(BOD)浓度仅为47.53毫克/升、53.48毫克/升 。宁国市53个背街小巷和老旧小区未完成雨污分流刷新,广德市103处地下管网功效性、结构性缺陷未完成整改 。由于地下管网保存渗漏等问题,雨水进入污水管网,导致广德市污水处置惩罚厂“雨天超负荷”,大宗雨污混流水外溢 。督察发明,雨天广德市粮长河清静路桥下两侧污水井外溢严重 。
 
  (二)污水直排入河问题突出
 
  督察发明,宁国市小南河胡乐路铁路桥下排口污水氨氮、总磷浓度为9.74毫克/升、0.41毫克/升,划分超地表水情形质量Ⅲ类标准8.74倍、1.05倍 。宁阳公园污水井有大宗玄色污水溢流至小南河 。小南河入东津河段氨氮浓度为8毫克/升,水质达黑臭标准 。宁国市东津河狮山路雨排口外排水氨氮、总磷浓度为8.43毫克/升、0.48毫克/升,划分超地表水情形质量Ⅲ类标准7.43倍、1.4倍 。2024年1月—4月监测数据显示,三排沟入西津河段、星河南门菜市场段水体氨氮浓度恒久高于5毫克/升,为劣Ⅴ类水体 。
 
  广德市环城北河、熙春河沿岸多个雨排口直排污水,熙春河河流内形成约1公里的玄色污染带,部分河段氨氮浓度凌驾8毫克/升,水质达黑臭标准 。粮长河城区段沿岸6个雨排口外排水氨氮、总磷浓度超地表水情形质量Ⅲ类标准3.7倍至12.8倍、1.6倍至5.2倍 。
 
  广德市重最后治理,轻源头管控,2022年3月,在熙春河最后设置拦水坝,并投资1200余万元建设日处置惩罚量7500吨的春风闸清水站,通过抽取拦水坝内混有生涯污水的河水举行治污,但由于城区截污纳管和雨污分流不到位,雨后仍有大宗污水漫过拦水坝排入下游无量溪河,治标不治本 。经查阅春风闸清水站数据,仅2024年3月—4月熙春河氨氮浓度就有20次凌驾8毫克/升,达黑臭水体标准 ;最高浓度凌驾15毫克/升,达重度黑臭标准 。
 
  (三)暂时调水冲污应付督察
 
  督察组下沉督察宁国市发明,4月22日上游城西湖突然开闸泄水,小南河及其支流星河水量激增,暂时用来封堵污水外溢的沙袋被冲垮,部分污水直接溢流至小南河 。对溢流污水采样监测显示,氨氮、总磷浓度为8.13毫克/升、0.33毫克/升,划分超地表水情形质量Ⅲ类标准7.13倍和0.65倍 。
 
  督察组进一步追踪溯源、核实问题,经询问宁国市有关事情职员得知,为掩饰城区内小南河部分河段保存水体黑臭、污水溢流问题,宁国市住建部分在督察组下沉当天建设暂时微信事情群,安排“应急处置惩罚步伐”,引清水置换污水,紧迫挪用城西湖水对小南河举行冲污,并以暂时封堵污水外溢点方法“遮羞挡丑”,应付督察 。
 
  缘故原由剖析
 
  宁国市、广德市对水情形基础设施建设统策划划缺乏,落实综合治理、系统治理、源头治理责任不到位,污水直排、水体黑臭问题突出 。宁国市住建部分头脑熟悉不到位,未认真落实精准治污、科学治污、依法治污要求,在督察时代用暂时调水冲污等方法应付督察,妄想蒙混过关 。
 
  督察组将进一程序审核实有关情形,并按要求做好后续督察事情 。
 
  芜湖无为市放弃矿山生态修复不力 生态情形问题突出
 
  2024年4月,安徽省第三生态情形 ;ざ讲熳槎讲煳吆蟹⒚,无为市石涧镇打鼓庙一带放弃矿山生态修复工程项目违规施工,有关部分羁系不力,边修复边破损问题突出 。
 
  基本情形
 
  无为市石涧镇打鼓庙一带放弃矿山生态修复工程项目位于石涧镇打鼓村东北角,该区域保存18个采坑(CK1—CK18),2022年1月石涧镇政府体例了《无为市石涧镇打鼓庙一带矿山地质情形生态修复工程设计》(以下简称《工程设计》),2022年2月经芜湖市自然资源和妄想局等四部分审查批复,总治理面积997.43亩 。其中,石涧镇政府认真A、B、C(含C1、C2)、D1四个治理区,治理面积534.8亩 ;无为华塑矿业有限公司认真D2治理区,治理面积462.63亩 。2022年7月,打鼓庙矿山修复项目最先施工 。
 
  保存的主要问题
 
  (一)随意拆分,违规审批
 
  2021年,国家林业和草原局《建设项目使用林地审核审批治理规范》划定,“建设项目使用林地,用地单位或者小我私家应当一次性申请治理使用林地审核手续,不得化整为零,随意分期、分段或拆分项目举行申请,有关人民政府林业和草原主管部分也不得随意分期、分段或分次举行审核” 。安徽省林业局《关于委托下放部分行政允许事项的通告》划定,暂时占用除防护林或者特种用途林林地以外的其他林地150亩以上的,由各设区的市林业主管部分审批 。
 
  督察发明,为规避相关划定,石涧镇、无为华塑矿业有限公司将321.23亩林地拆分为147.08亩、113.31亩、60.84亩,分3次申请林地使用手续 。无为市林业局未严酷执行相关执律例则,把关不严不实,违规为该项目出具《使用林地审核赞成书》《林木采伐允许证》,且审批暂时占用林地总面积凌驾省林业局划定的150亩审批权限,保存违规越权审批问题 。
 
  (二)侵占林地,破损生态
 
  《安徽省放弃矿山生态修复治理步伐》划定,经批准的工程设计是项目实验的主要依据,原则上不得调解和变换 。凭证《工程设计》,治理区原有乔木林地316.75亩、其他林地41.41亩,共358.16亩,其中明确要求修复历程中保存林地274.62亩,允许采伐林地面积83.54亩 。
 
  无为市林业局提供的资料显示,该修复项目已采伐林地105.6亩,超《工程设计》采伐22.06亩,其中石涧镇政府治理区超规模采伐8.11亩,无为华塑矿业有限公司治理区超规模采伐13.95亩 。
 
  《工程设计》还指出,CK2、CK9区域现状为“总体阵势平展,已被人工治理复绿,莳植有侧柏等乔、灌木植物,植被生长较好”,属保存现状区 。督察发明,无为市石涧镇违反《工程设计》要求违规开展施工,造成上述已修复并通过验收的29.85亩CK2、CK9区域植被所有损毁,生态破损严重 。
 
  (三)羁系不力,污染严重
 
  无为市自然资源和妄想局作为打鼓庙矿山修复项目牵头羁系部分,推行羁系责任不到位,市生态情形分局推行统一羁系职责缺乏,导致该项目情形污染问题突出,周边群众多次投诉、反应强烈 。督察发明,该项目剥离、削方等施工生产环节降尘、抑尘步伐落实不到位,石料破碎加工区喷淋设施未开启,大宗砂石、土方等易产尘物料露天堆放,雾炮、冲洗平台等设施不正常使用,矿区运输蹊径洒水清扫不实时,扬尘污染严重 。该项目治理区内违规设置加油站点2处、加油罐3个、移动加油车1辆,废机油桶等固体废物乱丢乱放,未按规范要求处置惩罚,保存情形清静隐患 。
 
  无为市交通运输局对该项目运输车辆超限超载羁系不到位 。督察发明,该项目使用的运输车辆多为四轴、五轴汽车 。凭证2021年交通运输部《超限运输车辆行驶公路治理划定》,四轴汽车车货总质量凌驾36吨、五轴汽车车货总质量凌驾43吨,为超限运输车辆 。无为华塑矿业有限公司车辆称重计量系统数据显示,2023年8月19日至2024年4月10日,D2治理修复区出矿货车共28053辆,总质量242.7万吨,平均每辆车重达86.5吨,最大质量高达106.7吨 。车辆超限超载爆发的沿途物料抛撒及尾气非正常排放等问题,进一步加剧了情形污染,且保存重大清静隐患 。
 
  《中华人民共和国水土坚持法》划定,在山区实验可能造成水土流失的建设项目,未体例水土坚持计划的,不得开工建设 。打鼓庙矿山修复项目在未体例水土坚持计划情形下,于2022年7月即违规开工,也未建设截水沟、排水沟等设施,矿区部分区域水土流失严重 。无为市水务局履职不到位,至此次督察进驻前,才下发通知要求限期补办水土坚持相关报批手续 。
 
  缘故原由剖析
 
  无为市“生态优先、绿色生长”理念树得不牢,对矿山生态修复 ;ぶ饕允煜と狈Α⒅厥硬环,无为市自然资源和妄想、林业、水务、生态情形、交通运输等部分落实矿山修复要求不严不实、监视治理不力,石涧镇政府推行矿山生态修复主体责任不力,导致边修复边破损问题突出 。
 
  督察组将进一程序审核实有关情形,并按要求做好后续督察事情 。
 
  安庆市城区水体治理不到位 水情形污染问题突出
 
  2024年4月,安徽省第四生态情形 ;ざ讲熳槎讲彀睬焓蟹⒚,安庆市城区顺安河、新河、大寨河治理事情推进不力,水情形污染问题突出,群众反应强烈 。
 
  基本情形
 
  顺安河、新河、大寨河是安庆市城区的主要河流,长度划分为2.14公里、2.09公里、5.48公里,3条河流水体污染问题曾多次被中央或省级相关部分披露 。此次督察发明,安庆市对城区生涯污水治理事情重视不敷,3条河流沿线雨污分流仍不到位,生涯污水直排、溢流征象依然保存 。
 
  保存的主要问题
 
  (一)顺安河水体污染严重
 
  顺安河是安庆市城区主要排涝通道之一 。2021年以来,顺安河水质恒久为劣Ⅴ类,2023年氨氮年均浓度为10.51毫克/升,其中6个月抵达都会黑臭水体标准,单月浓度最高达30.8毫克/升 。2024年3月,督察组暗访发明,顺安河泵站闸外积贮较多玄色污水,氨氮浓度达13.54毫克/升,超地表水情形质量Ⅲ类标准12.54倍 。
 
  督察发明,迎江区虽对顺安河汇水区域10个住宅小区雨污管网举行了排查,但推动整治不力,其中7个小区仍保存雨污混排问题,大宗生涯污水通过雨水管网恒久直排河流,严重污染顺安河水体 。碧桂园钻石郡小区雨水管网外排水化学需氧量、氨氮浓度为116毫克/升、29.6毫克/升,划分超地表水情形质量Ⅲ类标准4.8倍、28.6倍 。皖江大道桥西南侧排口有大宗生涯污水直排入河,在河面形成白色污染带,采样监测显示,氨氮浓度为14.03毫克/升,超地表水情形质量Ⅲ类标准13.03倍 。
 
  (二)新河水质呈恶化趋势
 
  2018年、2019年生态情形警示片一连披露生涯污水排入新河,造成水体黑臭问题 。安庆市虽在新河菱南桥、人民路桥、龙狮桥实验了最后截污工程,开展了雨污管网排查整治,但上游区域生涯污水纳管问题一直未解决 。新河沿线现有6座截污闸,网络20余个单位和小区的雨污合流水 。2024年3月,督察组暗访发明,菱南桥、人民路桥截污闸均有污水溢排新河,其中人民路桥截污闸溢排污水氨氮浓度为8.24毫克/升,超地表水情形质量Ⅲ类标准7.24倍 。
 
  由于截污闸污水溢排入河征象频发,近三年来,新河水质呈恶化趋势 。2022年有3个月为劣V类,2023年有5个月为劣V类,2024年3月部分河段氨氮浓度上升至13.8毫克/升,为黑臭水体 。
 
  (三)大寨河整治不到位
 
  2015年,大寨河被安庆市列为都会黑臭水体,虽经多轮整治,但控源截污仍不到位,水质恒久为劣Ⅴ类 。2018年大寨河第一轮治理工程完成,但不到一年,就被住建部督察组及省生态情形 ;ざ讲熳橹赋鑫鬯迸盼侍馕椿竦檬抵市越饩 。2024年3月,大寨河再次实验清淤工程,但仍未有用解决周边控源截污问题,沿线仍有多个排口向河流排放污水 。其中,白泽路桥东北侧雨水排口外排水氨氮浓度为24.2 毫克/升,超地表水情形质量Ⅲ类标准23.2倍 。2023年以来,色泽大市场四期东北侧污水排口被商户多次投诉,却一直未获得解决,采样监测显示,化学需氧量、氨氮、总磷浓度划分为104毫克/升、24.9毫克/升、1.96毫克/升,超地表水情形质量Ⅲ类标准4.2倍、23.9倍、8.8倍 。
 
  缘故原由剖析
 
  安庆市城管、住建部分对城区生涯污水治理统策划划缺乏,事情推进不力 。迎江区、宜秀区实验住宅小区、企事业单位等雨污分流不到位,部分水体久治不清 。
 
  督察组将进一程序审核实有关情形,并按要求做好后续督察事情 。
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